阳江市农业局行政处罚决定书(阳农(兽药)罚[2018]1号)
来源:阳江市农业局 时间:2018-08-22 17:00 【字体:
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      当事人名称:阳春市金牧动物疫苗有限公司

  法定代表人:陈晓杨

  地址:阳春市河西街道莲平路莲平雅苑A幢05号

  当事人你单位经营兽药一案,经本局机关依法调查,现已查明:

  2018723日,我局执法人员联合阳春市农业局执法人员对位于阳春市河西街道莲平路莲平雅苑A幢05号的阳春市金牧动物疫苗有限公司进行执法检查,检查中发现该铺面里存放于冰柜的疫苗,品种名称:猪瘟、猪丹毒、猪多杀性巴氏杆菌病三联活疫苗;生产单位:广东永顺生物制药有限公司;批准文号:兽药生字(2015190551107兽用;生产日期(批号):20170704(2017008)规格:20头份×10瓶/盒库存18盒有效期至20180703,现已全部过期

  根据《兽药管理条例》第四十八条第二项规定,有下列情形之一的,为劣兽药:不标明或者更改有效期或者超过有效期的。该疫苗已过期属于劣兽药。因此,当事人涉嫌经营兽药。当日经本机关负责人批准依法立案,随后,执法人员对你单位进行了检查,在检查过程中,执法人员出示执法证件、示明身份,现场询问你单位法定代表人陈晓杨,并制作了询问笔录、现场检查(勘验)笔录,对涉案疫苗进行抽样取证,调取了有关书证、物证及相关调查材料,对你单位兽药经营场所、兽药经营许可证、营业执照、法定代表人身份证等进行拍照取证,并告知当事人应享有的权利。至此,该案件已调查清楚。

  现查明,根据执法人员调查取证和你单位提供上述疫苗产品的进货凭证核定你单位在20181115日从广东永顺生物制药有限公司购进上述批次兽药,品种名称:猪瘟、猪丹毒、猪多杀性巴氏杆菌病三联活疫苗;生产单位:广东永顺生物制药有限公司;批准文号:兽药生字(2015190551107兽用;生产日期(批号):20170704(2017008)规格:20头份×10瓶/盒一共购进20盒,已售出2,零售价:110元/盒,违法所得220元;库存18盒货值金额合计2200元。                                                                            

  上述违法事实有下列证据予以证实:

  证据一:当事人营业执照(图片)1份、当事人兽药经营许可证(复印件)1份、法定代表人身份证复印件1份,证明当事人是违法行为适格主体;

  证据二:现场检查(勘验)笔录1份、询问笔录1份、抽样取证凭证1份、当事人提供的进货凭证、涉案产品照片,证明当事人经营兽药的违法事实和涉案产品的数量

  证据三:当事人的兽药经营场所及执法检查涉案产品现场照片,证明当事人经营涉案产品的事实。

  上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证,具备客观性、关联性、合法性特征,其证明效力予以确认。

  本机关认为:

  当事人经营兽药,其行为已构成违法。201889日,我局执法人员送达的《行政处罚事先告知书》当事人确认签收,并根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,告知了当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩,主动放弃了上述权利,且认识这一行为的违法性,并积极配合调查,提供有关证据材料。

  综上所述,当事人经营兽药的行为,违反了兽药管理条例》第二十七条第三款规定:禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药。根据《兽药管理条例》第五十六条“违反本条例规定,无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的,或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证,生产、经营假、劣兽药的,或者兽药经营企业经营人用药品的,责令其停止生产、经营,没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得,并处违法生产、经营的兽药(包括已出售的和未出售的兽药,下同)货值金额2倍以上5倍以下罚款,货值金额无法查证核实的,处10万元以上20万以下罚款;无兽药生产许可证生产兽药,情节严重的,没收其生产设备;生产、经营假、劣兽药,情节严重的,吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动。擅自生产强制免疫所需兽用生物制品的,按照无兽药生产许可证生产兽药处罚。”《广东省农业行政处罚裁量标准(试行)》(粤农〔2016〕148号)“虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证,生产、经营假、劣兽药违法生产兽药,货值金额不足1万元且未造成重大损失的;或首次违法经营兽药,货值金额不足5000元且未造成重大损失的没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得,并处违法生产、经营的兽药货值金额2倍以上3倍以下罚款”的规定。本机关责令你单位停止经营该批次兽药,并作出如下处罚决定:

  1、没收违法经营的兽药18盒、违法所得220元。      

  2、处以违法经营兽药货值金额2倍罚款4400元。

  以上罚没款共计人民币4620元。 

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书和缴款通知书到指定银行各代收款网点办理缴款(或转账)手续。逾期不缴纳罚款,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

  当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向广东省农业厅或阳江市人民政府申请行政复议;或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

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